近年来，三明市确定石墨和石墨烯作为三明市重点发展的战略性新兴产业，以永安、大田为基地，有序推进石墨和石墨烯产业发展，建成全省、全国有影响的集研发、孵化和生产为一体的石墨和石墨烯产业集聚区。三明市着力于资源向产业延伸，产业向科技突破的发展思路，以石墨和石墨烯产业作为实现新一轮经济驱动增长，培育特色产业。加快石墨烯产业孵化中心建设，充分发挥孵化中心在石墨和石墨烯产业技术成果产业化的重要支撑作用同时，加快与清华大学深圳研究生院共建的永清石墨烯研究院、与厦门大学共建的石墨烯应用工程实验室建设，全力打造“一中心两平台”，不断提升企业创新承载力。2019年5月永安市与厦门大学共建石墨烯应用工程实验室，1000万元仪器设备正投入使用，有力地推动永安市石墨烯产业科技研发再上新台阶。另一方面，加快产业集聚，提升发展步伐。目前，在负极材料、等静压石墨研发、石墨烯热管理应用、石墨烯防腐涂料和石墨烯润滑脂轴承已经布点多家企业，全产业链集聚效应初步显现。

在三明市政府围绕“十三五”规划和福建省石墨烯产业发展规划，以石墨和石墨烯产业作为新一轮经济驱动的重要引擎，抢抓机遇，不断加快石墨和石墨烯产业产业发展步伐的同时，我们也应清醒地看到在发挥地方石墨资源和老工业基地工业领域的优势还不够充分。面对新业态下的新产业、新技术，如何突破体制机制瓶颈，以创新驱动作为经济发展的新引擎做大做强产业经济这方面的应对还不及时。此外，产业还面临许多困难和制约因素，主要表现在：急需和紧缺的高层次专业技术人员引进难；一线工人及技术工人难招；企业融资难，发展壮大新型企业受制于资金问题；引进具有市场竞争力的新技术难，自身技术研发能力和水平不足；产业发展不平衡，上下游产业链远未形成等。因此在充分调研永安、大田两地石墨和石墨烯在新能源、新材料的技术应用及产业发展现状的基础上，建议政府应紧紧抓住三明作为福建省石墨和石墨烯聚集区以及微晶石墨资源特色，通过高端人才和先进技术把特色转化成优势，抢占微晶石墨高端应用高地。发挥三明老工业基地在机械智能制造、氟新材料、新能源汽车、冶金等工业领域的优势，选择重点示范应用领域，围绕关键环节，集中要素资源，实施产业联动协同发展战略。以强化产业创新科技创新为主线，坚持前端聚焦，中端协同，后端转化，构筑新能源、新材料、新‘烯’望。围绕下列几个重点任务展开：

（一）抢占微晶石墨高端应用高地。
三明永安和大田石墨矿基本上是微晶石墨。微晶石墨的应用开发在世界范围内都还较薄弱。近年来微晶石墨的应用开发越来越受到重视，我们要紧紧抓住三明作为福建省石墨和石墨烯聚集区以及微晶石墨资源特色，通过高端人才和先进技术把特色转化成优势，抢占微晶石墨高端应用高地。

率先开展高纯微晶石墨的标准化，抢占话语权不同地区、不同矿区的微晶石墨成分、性能都不一样，给高端应用造成困难，抢占高纯微晶石墨的标准化就是抢占先机、抢占话语权；

开展高纯微晶石墨的开发和在负极材料、等静电材料、核反应堆高端应用的核心技术研究，率先示范应用技术开发，集聚人才、引领先进技术。

（二）产业联动、构筑新能源、新材料、新‘烯’望

充分利用三明地区氟新材料、新能源特色产业、冶金和智能机械制造产业传统产业优势，把石墨和石墨烯产业与区域氟新材料、新能源、冶金产业深度结合，产业联动，协同发展，开发和建设氟化石墨及其新材料、石墨和石墨烯新材料新能源技术、炼铁炼钢微晶石墨增碳剂等项目和产业化应用技术。逐步形成氟化工、复合材料、氟碳新材料、新能源、智能制造产业链。

（三）微晶石墨复合材料开发技术突破。

发挥区域所长、优势互补、差别化发展。大田以高纯微晶石墨开发为主，建立微晶石墨加工与纯化基地；永安石墨园区发挥人才和技术集聚优势，主攻微晶石墨复合材料新技术，研发多功能高性能微晶石墨和石墨烯复合材料。开发活性炭-石墨烯复合电极材料；石墨烯与稀土改性铝基超导热材料与散热器件；节能环保石墨烯电热薄膜芯片；微晶石墨-聚四氟乙烯复合多功能膜技术开发、石墨和石墨烯新功能氟碳涂料开发应用等。

（四）创新机制加大力度引才引人、引资引智设立重点龙头企业扶持专项基金，重点扶持石墨和石墨烯高新技术企业技术转移重大项目，重点扶持微晶石墨技术开发及应用企业。充分发挥政府和监管机构的主导作用，从长远发展考虑，在防范系统性风险的前提下，发展多层次融资市场，鼓励创新融资新模式，拓宽企业直接融资渠道，提高直接融资比重，切实解决企业融资困难问题。主导建设良好的金融生态环境。

搭建高端平台着力引进能够突破关键技术、带动新兴产业发展的领军人才和专业团队，入事业单位编制，与三明学院“双聘”共享、一才两用，解决其后顾之忧。深化与清华大学、深圳研究院、厦门大学研究院及其他知名高校、科研院所的合作，申报建立博士后科研流动站和工作站，落实博士后工作的长效合作机制，建立石墨和石墨烯应用研究开发队伍。与此同时，充分利用国家技术转移中心和石墨专业协会提供的技术转化、科技金融、产业孵化全链条服务，打通高校、科研机构、企业间科技成果转化通道，精准引进石墨和石墨烯技术和项目，。

 针对一线技术管理和技术工人短缺的问题，加大与三明学院、三明医学科技职业学院、永安水利水电职业学院相关学科的产学研合作，培养服务地方微晶石墨专业技术人才。采取“定向培训”、“订单式培训”方式，建立校企合作培训机制，使培养的人才能够快速适应岗位需要，缩短员工和企业的磨合期，降低企业的用工成本。同时加大与外地劳务合作力度，积极联合富裕劳动力充足地区的就业职能部门，建立劳动力引进和劳动力输出双向流动机制，大力宣传用工优惠政策和用工需求，吸引外来高层次技能人才。

（五）推进石墨烯小镇（贡川）建设。

依托清华大学、深圳研究院、厦门研究院和技术转移中心，结合地方产业基础，以永安石墨烯产业园和三明学院化学工程与技术省应用型学科及硕士点建设为创新载体，通过人才引进、技术转移、成果转化、项目推荐和精准招商逐步形成石墨和石墨烯产业链、人才集聚，产城融合，宜居宜兴的石墨烯创新小镇。同时，升级石墨烯产业孵化中心，建立氟碳材料、新能源、智能制造新技术孵化中心，形成氟化工、氟碳新材料、新能源、智能制造技术和人才集聚，辐射沙县、三明、永安同城。