健全机制 严格程序 突出重点 开拓创新
大力加强和改进我校发展党员工作
---在全校发展党员工作会议上的讲话
江芳俊
（2007年3月14日）
各位领导、老师、同志们：
大家好！
经校党委研究同意，今天，我们在这里召开全校发展党员工作会议。这次会议的主要任务是，深入学习中央、省委关于发展党员工作的部署和要求，传达贯彻省委教育工委召开的全省高校发展党员工作会议精神，总结我校发展党员工作经验，研究分析我校发展党员工作面临的形势任务，谋划今后我校发展党员工作思路和对策，动员组织全校基层党组织，健全机制，严格程序，突出重点，开拓创新，大力加强发展党员工作，不断增强我校党建工作活力，为推进我校的教育改革与发展，构建社会主义和谐校园提供有力的组织保证。
近几年来，中央对高校发展党员工作，特别是做好在大学生中发展党员工作高度重视，继2003年10月召开第十三次全国高校党建工作会议，对高校发展党员工作进行了专题研究和部署之后，去年4月，中共中央办公厅又转发了《中央组织部、教育部党组、团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》。省委高度重视高校党建工作，十分关注高校发展党员工作，去年11月省委教育工委召开了全省高校发展党员工作会议，总结新经验，分析新问题，谋划新思路，提出新对策，并下发了《福建省高等学校2007至2009年发展党员工作规划》。同时，三明市委组织部也下发《三明市2007年发展党员工作计划》。可见，从中央到地方都非常重视高校发展党员工作。刚才，陈荣生副部长传达学习了全省高校发展党员工作会议精神，布置了当前的发展党员工作，夏志勇科长就发展党员的有关程序、会议记录和各种材料的规范要求作了具体讲解。下面，就加强我校发展党员工作讲两点意见。
一、认真总结经验，客观分析现状和科学把握目标
三年来，在省、市委和省委教育工委的正确领导下，在市委组织部的指导帮助下，我校各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻全国全省高校党建工作会议精神，求真务实，开拓创新，积极加强和改进高校党的基层组织建设和党员队伍建设，发展党员工作呈现良好的发展态势，取得了可喜成绩。主要呈现以下五个特点。
发展党员的数量比较均衡。三年来，全校共发展新党员949名，其中发展大学生党员920名，按年度分，2004年发展党员225名，2005年发展党员405名，2006年 319名。
新党员的质量不断提高。新发展的党员中，教师党员都在教学、科研、管理、服务中充分发挥先锋模范作用，带头教书育人，积极从事科学研究和社会服务，为推动学校改革发展稳定积极贡献力量。学生党员在带头刻苦学习、掌握业务本领、维护稳定大局、积极投身社会实践等各方面发挥表率作用，为班风、学风建设，为优良校风的形成做出了突出贡献。走出校门后，他们是各行各业改革发展的生力军，以实际行动展示了当代大学生党员良好的政治素质和精神风貌。新党员的年龄、文化结构和分布逐步趋向合理。三年来新发展的党员中，28岁以下大学生占98.8%，专科以上学历的占100%，给党组织增添了新鲜血液。
入党积极分子队伍不断壮大。目前，我校大学生中申请入党人数达5103名，占全校学生数的69.89%；入党积极分子951名。
发展学生党员工作形成新亮点。化学与生物工程系、经济管理系、政治法律系、数学与计算机科学系、中文系、艺术系、外语系、教师教育系等党总支积极探索加强发展学生党员工作的新途径、新办法。
发展党员工作制度不断完善。近年来，校党委认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把制度建设作为重要的基础性工作。按照党章和中组部《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等文件的要求，结合学校实际，认真贯彻中央组织部、省委组织部的部署和省委教育工委的具体要求，积极探索，认真总结，建立了一整套科学的工作制度和工作程序，逐步建立了发展党员工作“推优制”、公示制、预审制、票决制、责任追究制，今年又修改完善了《发展党员工作细则》，并采取相关措施，创造性地开展工作，保证各项制度的落实，不断规范党员培养、考察、发展各个环节的工作，紧紧抓住提高新党员质量这个关键环节，严把入党关口。发展党员工作程序逐年规范，入党材料越来越完备，水平逐步提高。
上述成绩的取得，是中央、省、市委长期以来对高校党建工作高度重视和校党委正确领导的结果，是各党总支、党支部努力工作的结果，也是全校党务工作者辛勤工作的结果。特别是辅导员做了大量卓有成效的工作。在此，我谨代表校党委向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！几年来的发展党员工作给我们的主要体会和启示是：
（一）领导重视是前提
校党委和各基层党组织把发展党员工作列入党建工作目标，摆在重要议事日程，坚持定期研究，科学制定并认真实施发展党员工作规划，下大力气抓好党员发展工作。同时，健全和落实发展党员工作责任制，校党委建立了党委统一领导，党委书记亲自抓，分管领导组织协调，党委组织部（党委办公室）具体负责，整合学生工作部门的力量，党总支或党支部层层抓落实的学生党员发展工作领导体制和工作机制，构建党委、党总支、党支部三者相互衔接的责任体系，切实把大学生党员发展工作落到实处。校党委从党员队伍建设的需要出发，加强党务干部队伍建设。去年下半年全面完成党总支的选举工作，成立了11个教工支部、17个机关支部和4个学生支部。每个党总支、党支部配备书记和组织委员，组织机构健全，支委配备到位。同时，在每200名大学生中配备了一名政治辅导员，全校目前已有42名辅导员。大大加强了党务政务干部的队伍建设，为做好学生发展党员工作打下良好基础。
（二）注重教育是基础
加强思想政治教育，是提高党员素质、保证党员质量的基础。党员发展的全过程，既是一批优秀大学生从组织上加入党组织的过程，也是一批优秀大学生思想上和政治上不断成熟的过程。校党委、各党总支、党支部注重在大学生培养和发展过程中抓好入党前、入党中、入党后等关键环节的教育工作。
（三）严格程序是关键
三年来，我们在发展党员工作实践中，形成了一整套具有较强操作性的发展党员工作程序。校党委制定了《发展党员工作细则（试行）》，建立健全了发展党员工作制度，在坚持和完善“团内推优”制度，集体预审和审批制度以及公示制的基础上，全面推行发展党员票决制度。各党支部在发展党员的每一个环节严格程序，认真履行入党手续，坚持从数量、质量、结构等方面进行严格把关，保持了发展党员工作的有序性、均衡性和党员队伍的适度规模。在发展党员过程中，始终做到成熟一个发展一个，确保新党员的质量。
（四）突出重点是有效途径
校党委按照实施科教兴国、人才强国的要求，把发展党员工作的重点放在青年大学生和中青年骨干教师上。同时，把发展党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养、教育、考察上，努力建设一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，进而把大学生中的先进分子吸收到党的队伍中来。做好在大学生中发展党员工作。各党总支部针对大学生的特点，探索建立多渠道、多层次的思想政治教育体系，教育引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，端正入党动机，把那些真正符合党员条件、品学兼优的入党积极分子，选派得力的培养联系人，重点做好培养提高工作，为发展党员工作奠定坚实的基础。
（五）密切协作是重要保证
发展党员工作要求高、时间周期长、任务重，涉及的单位部门和人员较多，没有高度负责的工作态度和良好的合作精神是做不好的。几年来，党办、纪委、组织部、团委学生处，各党总支、各党支部等相关部门互相支持，密切配合，通力协作，保证了发展党员工作的顺利进行。
三年来，我校在加大发展党员工作力度，加强党员教育管理方面取得了较大成绩。同时，我们也清醒地认识到，大学生党员发展工作还存在一些薄弱环节和问题。如发展大学生党员工作还不够平衡，大学生党员数量总体上还不够多、比例较低（我校是4.29%，全省高校平均是7.72%）；党员队伍的整体素质和结构与高校建设发展的需要也还有不相适应的地方，在职教职工申请入党人数偏少，尤其是高学历、高职称教师中党员比例偏低；大学生党组织建设比较缓慢，大学生党员的先锋模范作用还没能得到充分发挥；发展党员过程中仍然有一些党支部存在发展程序不够规范、手续材料不够完备、会议记录不够齐全等问题。针对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。
二、健全机制，严格程序，积极发展，确保质量
我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步突出重点，扎实抓好发展大学生党员工作，不断优化党员队伍结构，增强党的新鲜血液，提高党在广大知识分子中的影响力和凝聚力，为推进我校“迎评促建”工作，为培养高素质人才，建设和谐校园提供有力的保证。
1、提高认识，明确思路。切实加强和改进高校发展党员工作，是新时期对高校党的建设工作提出的现实要求。高等学校是人才培养的摇篮，肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的历史使命。高校又是青年集中的地方，青年教师和大学生是掌握知识多、思想观念新、富有青春朝气的群体，是建设中国特色社会主义的未来生力军，是振兴中华民族的希望所在。积极发展优秀青年教师和大学生入党，也是高校自身发展建设的要求，是对大学生思想教育最有效的形式，是高校育人工作的重要环节，是全面加强学生思想政治教育最为有效的途径，也是维护高校改革、发展、稳定、和谐的重要保障。因此，各党总支、各支部要从战略的高度，以更宽阔的视野来审视和把握，以更务实的作风来落实和推进发展党员工作。
2、科学规划，把握目标。根据中央、省委及省教育工委的要求，结合我校实际，制定好《2007―2009年的发展党员工作规划》，讨论稿今天已经下发给大家，请认真讨论修改。我校发展大学生党员工作的规划初步目标是：2007年学生党员比例占学生数的7%，在校学生党员达500名，2008年学生党员比例达8%，在校学生党员达600名，2009年学生党员比例达9%，在校学生党员达700名。申请入党大学生比例提高到70%以上。这仅仅是量上的要求，更重要的是保证质量。
3、结合实际，突出重点。坚持实事求是，以科学的态度全面把握高校发展党员工作，突出重点，分类指导。要在保持发展党员工作良好势头的基础上，进一步探索加强发展党员工作的新途径、新方法，比如针对我校高学历、高职称教师中党员比例偏低的问题，可以积极探索“在专家教授中发展党员，在党员中培养专家教授”的做法，为我校发展党员工作创造更多更好的经验。
4、把握节奏，积极发展。发展大学生党员工作具有很强的时间性，工作中必须遵循学生成长规律，把握工作节奏，积极慎重地做好发展工作，努力建立一支梯度分布合理和结构科学的党员队伍。逐步形成“一年级打基础，二年级抓发展，三年级建支部，四年级重教育”的模式。
5、强化教育，确保质量。加强思想政治教育是提高党员素质、保证党员质量的基础。发展党员的过程，既是入党申请人从组织上加入党组织的过程，也是他们思想上和政治上不断成熟的过程。要在入党前、入党中和入党后加强培养教育，把党员发展的过程作为思想政治教育的过程。在强化教育过程中，要充分发挥校党校和分党校的教育主阵地作用。
6、夯实基础，发挥作用。基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础。以基层支部建设为重点，立足实际，常抓不懈，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的学生党建工作新格局。要在目前我校已有4个学生党支部的基础上，不断加大学生党支部的建设，按照学生中正式党员达到3名以上的系可以成立学生党支部的要求，争取2007年我校各系党总支都成立学生党支部。要加强学生党支部班子建设，选好支部委员，尤其要配强大学生党支部书记，重视对大学生党支部书记的培养，抓好对他们的培训，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。
7、加强领导，狠抓落实。各基层党组织要进一步统一思想、提高认识，加强对发展党员工作的组织领导，把在高校学生中发展党员工作作为一项重要的任务来抓。在校党委统一领导下、形成党总支部书记亲自抓、分管副书记协助抓、组织委员具体抓、辅导员帮助抓，党总支、党支部层层抓落实的工作机制。要从实际出发，健全制度，完善机制，促进工作的规范化、科学化。要进一步加强对发展党员工作的督查指导，落实发展党员责任制度和考核制度，把学生建党工作的开展情况作为对各级党组织目标管理和检查评估的重要指标，把工作计划和目标的完成情况作为各基层党组织年度考核和干部考核的重要内容；构建党委、党总支、党支部三者相互衔接的责任体系，切实把我校发展党员工作落到实处。
同志们，在构建社会主义和谐社会的进程中，高校肩负着基础支撑、人才支撑、创新支撑的重要职责，使命光荣，责任重大。各基层党组织一定要全面动员起来，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以奋发有为、昂扬向上的精神状态和求真务实、真抓实干的工作作风，扎扎实实抓好我校党建和思想政治教育，抓好发展党员工作。我相信在大家的共同努力下，我们学校的学生思想政治工作、发展党员工作一定会在原有的基础上再上新台阶，再创新佳绩。
谢谢大家！
