这次全校发展党员工作会议是院党委安排召开的一次重要会议。院党委高度重视发展党员工作，今天，赵峰副书记、江芳俊副院长代表院党委、行政出席会议，等一会，他们还要作重要讲话。下面，根据安排，我先向大家汇报全省高校发展党员工作会议的主要精神，并就我校当前的发展党员工作谈一点意见。
    一、全省高校发展党员工作会议主要精神
    省委教育工委于2006年11月16--24日在福州召开了全省高校发展党员工作会议暨组织部长培训班，全省71所高校（包括民办高校）的党委组织部长或党办主任参加了会议。这次会议的主要任务是：深入学习中央、省委关于发展党员工作的部署和要求，总结交流我省高校发展党员工作经验，研究分析高校发展党员工作面临的形势任务，研讨谋划今后我省高校发展党员工作思路和对策，动员组织全省高校各级党组织，大力加强发展党员工作，求真务实，开拓创新，不断增强高校党建工作活力，为推进我省高等教育改革与发展，为建设海峡西岸经济区和构建社会主义和谐社会提供有力的组织保证。省委教育工委副书记，省教育厅党组副书记、副厅长李红同志到会并作了讲话。集美大学、厦门大学、福建师大、福州大学、闽江大学等八所院校分别在会上进行了经验交流。
    会议的主要精神体现在李红副书记的讲话之中。李红就加强高校发展党员工作谈了两点意见。
    第一，是认真总结经验，科学分析和准确把握当前高校发展党员工作面临的新形势、新情况、新问题。她说：几年来，在省委的正确领导下，全省高校以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻全国全省高校党建工作会议精神，求真务实，开拓创新，积极加强和改进高校党的基层组织建设和党员队伍建设，发展党员工作呈现良好的发展态势。高校发展党员工作取得了明显成绩，积累了有益经验。主要体现三个方面：发展党员工作制度不断完善，各高校结合学校实际，认真贯彻中央组织部、省委组织部的部署和省委教育工委的具体要求，积极探索，认真总结，建立了一整套科学的工作制度和工作程序，逐步建立了发展党员工作测评制、公示制、预审制、票决制、责任追究制。党员质量不断提高，广大教师党员在教学、科研、管理、服务中充分发挥先锋模范作用，带头教书育人，积极从事科学研究和社会服务，为推动学校改革发展稳定积极贡献力量。广大学生党员在带头刻苦学习、掌握业务本领、维护稳定大局、积极投身社会实践等各方面发挥表率作用，为班风、学风建设，为优良校风的形成做出了突出贡献。党员数量有较大幅度上升，近五年来，全省高校共发展党员52500多人，2005至2006学年发展数是2001-2002学年的3倍多。截至2006年6月底，全省高校在职教职工党员17278名，占在职教职工总数的45.39%，比2002年增长了2.2个百分点；大学生党员达33000多人，占在校学生的7.72％，虽然近五年高校大规模扩招，学生总数快速增长，但与2002年相比增长了近2个百分点；普通本科高校学生党员29500多人，占学生总数的10.4%。高校重视发展党员的基础性工作，不断加大培训力度，形成了一支数量较充足、素质较好的入党申请人和积极分子队伍。目前，全省高校非党员学生中申请入党的人数达22万多人，占非党员学生总数的55.22％，有的高校申请入党的学生高达90％以上。
    在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，面对新阶段新形势新任务新要求，高校党员发展工作仍然存在着一些问题和差距。主要表现在：高校发展党员工作还不够平衡，本科高校与高职高专院校、民办高校之间的差距较大，学生党员比例相差近7个百分点；发展教师党员与发展学生党员之间不平衡，在青年教师特别是青年骨干教师中发展党员的力度不够。高校发展党员过程中仍存在着一些薄弱环节。有的高校发展党员工作中存在重视组织发展，忽视教育管理的现象，对预备党员教育管理缺乏措施和办法。一些高校对发展党员整体工作规划和工作目标不明确，工作重点不突出，工作思路不清晰，存在盲目发展的现象。高校与中学、高校与社会在入党积极分子教育培养和党员管理的衔接等方面也存在一些亟待解决的问题。学生党员数量总体相对偏少。目前高校学生党员总体上比例还不够高，数量还不够多。全省高校学生党员比例计划为8%，现为7.72%，其中高职高专院校学生党员比例计划为4.5%，现为3.07%，特别是高职高专院校学生党员比例普遍较低，民办高校党的工作还较为薄弱，民办高校学生党员比例为2.37%。
    存在这些问题的原因是多方面的，分析起来主要有以下几个方面的因素：
     一是有的高校对发展党员工作的战略意义认识不足，责任感、紧迫感不强，对发展党员工作中出现的新情况、新问题缺乏研究和思考，有针对性地开展工作还不够。二是党的基层组织不够健全影响着发展党员工作的顺利开展。三是党务干部队伍建设和党建工作条件面临着许多困难，使发展党员工作缺乏有力的组织保障。四是一些基层党组织对高校改革发展带来的变化准备不足。目前我省高等教育毛入学率已达到19%，开始步入高等教育大众化阶段。随着近年来高等教育快速发展和高校迅速扩张，教师队伍不断壮大，在校生规模不断扩大，逐步形成了多层次、多校区办学格局，给学生党建工作特别是发展党员工作也提出了许多新问题和挑战，一些党组织在这方面的因应能力还不够。
    第二、求真务实，开拓创新，大力加强和改进高校发展党员工作。一是积极发展优秀青年教师和大学生入党，也是高校自身发展建设的要求，是对大学生思想教育最有效的形式，是高校育人工作的重要环节，是全面加强学生思想政治教育最为有效的途径，也是维护高校改革、发展、稳定、和谐的重要保障。二是争取到2009年，全省高校学生党员比例超过9%；积极做好高校申请入党学生的引导和教育培养工作，争取申请入党学生比例提高到60％以上。三是本科高校要在保持发展党员工作良好势头的基础上，进一步探索加强发展党员工作的新途径、新方法，为全省高校发展党员工作创造更多的先进经验，努力走在全省高校前头，发挥示范作用。四是高校本科学生，原则上应做到一年级择优发展，二、三年级重点发展，四年级稳步发展。五是要在入党前、入党中和入党后加强培养教育，把党员发展的过程作为思想政治教育的过程。对于大学生党员，要充分发挥他们在掌握科学文化知识、加强实践锻炼和日常工作生活中的先锋模范作用和在关键时刻、重大活动中的骨干带头作用。六是高校党委必须适应新形势新任务的要求，以基层支部建设为重点，立足实际，常抓不懈，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的学生党建工作新格局。七是要在高校普遍建立党委统一领导、组织工作部门与学生工作部门联合布置和督促检查、院系党总支贯彻落实的一级抓一级、一级促一级的学生党员发展工作机制，构建党委、党总支、党支部三者相互衔接的责任体系，切实把高校学生党员发展工作落到实处。
     二、当前我校发展党员工作的思路和打算
    根据中央、省、市委有关文件的要求和《福建省高等学校2007―2009年发展党员工作三年规划》及市委组织部《三明市2007年发展党员计划》的要求，当前和今后我校发展党员工作的思路和打算是：
    ――指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，遵循“坚持标准、保征质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照《中国共产党发展党员工作细则》和中组部、教育部党组、团中央《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》的要求，以更宽的视野审视和把握发展党员工作，以务实的作风抓好发展党员工作，不断优化党员队伍结构，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，积极做好在高级知识分子、优秀青年教师、优秀大学生中发展党员工作，努力建设一支素质优良、结构合理、能始终发挥先锋模范作用的党员队伍，为学院的改革发展提供有力的保证。
     ――规划目标：从现在起到2009年，我院发展党员工作的规划目标：在巩固现有发展党员工作成果的基础上，进一步加大发展党员工作力度，在保证质量的前提下加快培养步伐，争取2007年学生党员比例达到7%、学生党员人数达500人左右；2008年学生党员比例达到8%、学生党员人数达600人左右；2009年学生党员比例达到9%、学生党员人数达700左右人。
    ――工作措施：
    1、摸清实情，找准薄弱点。目前我院的基层党组织的主要状况是：13个总支，36个支部，其中学生支部4个，离退休支部4个；党员总数是701人，其中在职教职工330，占47.08%（全省高校平均45.39%，）、离退休人员中党员62名，学生党员309人，占党员总数的44.07%，占学生人数的4.29%（全省高校7.72%）；在职教职工申请入党的20多人，占6.47%（全省高校9.84%）；学生申请入党5103，占69.89%（全省高校55.22%）；2004-2006年发展教职工党员29人，发展学生党员920人。
    近年来发展党员工作虽然取得了较大成绩，但是大学生党员发展工作还存在一些薄弱环节和问题。如发展大学生党员工作还不够平衡，大学生党员数量总体上还不够多、比例较低（我院是4.29%，全省高校平均是7.72%）；党员队伍的整体素质和结构与高校建设发展的需要也还有不相适应的地方，在职教职工申请入党人数偏少，尤其是高学历、高职称教师中党员比例偏低；大学生党组织建设比较缓慢，大学生党员的先锋模范作用还没能得到充分发挥；发展党员过程中仍然有一些党支部存在发展程序不够规范、手续材料不够完备、会议记录不够齐全等问题。
    2、领会上情，选准切入点。切入点就是入党积极分子队伍建设。加强思想政治教育是提高党员素质、保证党员质量的基础。发展党员的过程，既是入党申请人从组织上加入党组织的过程，也是他们思想上和政治上不断成熟的过程。对积极分子的教育培养上，要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，使积极分子在思想上认同党的理论，学习和工作中接近党的组织，行动上努力进步，积极向党组织靠拢。
    各总支、支部要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子教育培养上，要进一步完善共青团组织“推优”制度，充分发挥共青团组织的助手和后备军作用，有计划、有步骤地从思想素质好、政治觉悟高的优秀团员中推荐入党积极分子。要做好高中与大学的衔接工作，做好新生入党积极分子情况调查，主动工作，热情引导，为在低年级做好培养和发展党员工作打下扎实的基础。争取全院大学生入党申请人占大学生总数达到80%以上。在积极分子培养中，要做到早选苗、早教育、早培养。在一年级就及时将基本素质好、入党积极性高、有培养发展前途的青年学生确定为入党积极分子，列入重点培养对象，及时推荐、选送到党校学习和培训，同时注意给入党积极分子交任务，压担子，让他们担负一定的学生工作和群团工作，在工作实践中尽快成长和成熟起来。要充分发挥班级党章学习小组、系分党校和院党校的作用，形成结构完整、分工合理的三级培养教育体系。
    3、吃透下情，抓住关键点。关键点就是要夯实基础，加强学生党支部建设。加强学生党支部建设，既是新形势下高校学生党建工作的目标，也是高校学生党员队伍数量和规模不断发展壮大的客观要求。在目前我院已有四个系党总支设立学生党支部的基础上，要不断加大学生党支部的建设，按照学生中正式党员达到3名以上的系可以成立学生党支部的要求，争取2007年我院各系党总支都成立学生党支部。同时按照省教育工委提出的本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的学生党建工作新格局，立足实际，常抓不懈，努力创造条件，做好高年级建立学生支部工作，逐步实现把支部建在班上的目标。要加强学生党支部班子建设，选好支部委员，尤其要配强大学生党支部书记，重视对大学生党支部书记的培养，抓好对他们的培训，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。党支部要加强学生党员的教育管理，充分发挥大学生党员日常学习、工作、生活中的先锋模范作用，发挥他们在培养联系大学生入党积极分子工作中的重要作用，扩大他们在学生中的影响力和号召力，达到“发展一个党员、带动一批学生、影响一片学生”的效果。
    4、倾注真情，实现突破点。高等学校是人才培养的摇篮，肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的历史使命；高校又是青年集中的地方，青年教师和大学生是掌握知识多、思想观念新、富有青春朝气的群体，是建设中国特色社会主义的未来生力军，是振兴中华民族的希望所在。积极发展优秀青年教师和大学生入党，是对大学生思想教育最有效的形式，是高校育人工作的重要环节，是全面加强学生思想政治教育最为有效的途径。发展优秀青年教师和大学生入党，是利国利民的大好事、实事，需要我们投入真情，真心实意，心甘情愿地来做好这项工作。方法上要有新突破，要进一步规范发展党员工作程序、手续和有关会议记录的填写工作，逐步实现发展党员工作的正常化、规范化。为此，我们专门印发《三明学院发展党员工作实用手册》。等一会，夏志勇科长还要作具体说明和讲解。
    我们要在保持发展党员工作良好势头的基础上，进一步探索加强发展党员工作的新途径、新方法，比如针对我院高学历、高职称教师中党员比例偏低的问题，可以积极探索“在专家教授中发展党员，在党员中培养专家教授”的做法，为我院发展党员工作创造更多更好的新经验，取得新突破。
    各基层党组织要严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《三明学院发展党员工作细则（试行）》的要求、严格遵循 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的16字方针，有领导、有计划地进行，做到标准不降，程序规范，手续完备，做到成熟一个，发展一个，全面提高党员队伍的素质。